Conseil municipal du 22 mars : le budget de Chabeuil et le prix de la cantine

FINANCES

Conseil municipal du 22 mars : le budget de Chabeuil et le prix de la cantine

Le 22 mars se tenait le débat d’orientation budgétaire. Il s’agit d’un débat obligatoire entre majorité et opposition, préalable à l’adoption du budget. Le budget proprement dit sera voté lors du prochain conseil municipal en avril. Quelles sont donc les orientations proposées par la nouvelle majorité ? 

28 mars 2022

D’abord, soulignons la forte hausse des dépenses de fonctionnement :

-les dépenses d’énergie augmentent fortement en raison de la guerre en Ukraine, + de 200% d’augmentation, les tarifs étant déplafonnés pour les collectivités.

-la masse salariale augmente également, en raison de la revalorisation des personnes de catégorie C, les plus petits salaires de la fonction publique, qui sont rééchelonnés par rapport au SMIC.

-les coûts de la cantine augmentent aussi dans une moindre mesure. Si la municipalité a pointé la loi Egalim qui impose un pourcentage de bio, la réalité est un peu différente. D’abord parce que la commune avait déjà un fort pourcentage de bio. Et surtout parce que le coût des denrées augmente essentiellement à cause de l’inflation générale actuelle et de la spéculation liée à  la guerre en Ukraine en particulier.

-dans le même temps, le poids de la dette diminue fortement

Or, le fonctionnement est financé par les impôts, les dotations de l’Etat, et dans une moindre mesure, par les recettes des services (cantine, location salle, …). L’excédent de fonctionnement sert habituellement à financer les investissements, c’est ce qu’on appelle l’autofinancement. Vu la faible réalisation des investissements en 2021 par la précédente mandature, on observe un très gros report des recettes d’investissements sur 2022. Ainsi, les investissements de 2022 pourront être réalisés grâce à ce report important, malgré la baisse importante de l’autofinancement. Aucun emprunt ne sera nécessaire. Or, le maire fait quand même le choix d’augmenter les prix de la cantine pour compenser la hausse des coûts signalés ci-dessus.

 Plusieurs remarques à ce sujet :

-pourquoi choisir de compenser la hausse des coûts de la cantine et non la hausse des coûts de l’énergie par exemple ?

-pourquoi ne faire payer qu’aux familles le besoin de recettes de fonctionnement et pas à l’ensemble des habitants de la commune ? Les familles sont rarement les habitants qui ont le plus de marge de manœuvre financière. De plus, il est important de noter que les recettes ne sont pas « affectées » : le paiement des frais de cantine ne sert pas à payer la cantine mais rentre dans le budget général de la ville.

-pourquoi affirmer que c’est le passage au bio qui fait augmenter le prix des repas alors que la part du bio évolue faiblement en 2022. N’est-ce pas afficher une « écologie punitive » qui serait imposée par la loi alors que l'objectif est d'améliorer la qualité des repas et le revenu des agriculteurs?

-la commune a-t-elle vraiment besoin d’augmenter ses ressources ? Ne vaudrait-il pas mieux diminuer un peu les investissements ? En effet, si la commune programme de nombreux investissements pour 2022, la priorité de certains interroge un peu, notamment la reprise totale de l’éclairage du terrain de foot. Entre les prix de la cantine qui viennent peser sur le portefeuille des familles et l’éclairage du foot, il y avait probablement un choix à faire.

-le maire affirme que si toutes les factures de cantine étaient payées (7000€ de factures non payées), il n’y aurait pas besoin d’augmenter les tarifs. Peut-être que le CCAS devrait s’intéresser aux problèmes de factures de cantine non payées. Chabeuil Aide et Partage a constaté une hausse de la précarité et des besoins en colis alimentaires. En outre, est-ce le rôle du maire de monter les familles les unes contre les autres, entre celles qui parviennent à payer et les autres ?

Le Chemin des possibles plaide pour l’alternative suivante :

-soit les ressources de la commune sont suffisantes et il n’y a pas de raison d’augmenter les tarifs à une époque où l’inflation augmente (4% environ).

-soit les ressources sont insuffisantes, et la première solution serait de diminuer les investissements pour se limiter à ceux strictement nécessaires.

-soit les ressources sont vraiment insuffisantes parce que tous les coûts augmentent (énergie, repas, salaires, etc) et dans ce cas, il n’y a pas de raison que seules les familles payent, ce sont tous les chabeuillois qui sont concernés et cela passe par une révision de la politique fiscale.

Le Chemin des possibles renouvelle sa demande exprimée en séance d’un moratoire sur le prix de la cantine.